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【篇1】乡镇统计基层基础工作报告x市统计基层基础工作的现状和思考
加强乡镇统计基础工作是提高农村统计数据质量的关键所在，只有源头数据准确可靠，才能保证统计数据的真实性。在建设社会主义新农村这个新时期，乡镇统计工作在农村经济建设和全面建设小康社会中担负的责任更为重大。然而，乡镇统计工作现状如何?能否适应新时期统计工作的发展要求?源头数据质量是否真实可信?遂川县统计局于3月下旬组成调查组对泉江镇、高坪镇、左安镇、汤湖镇、南江乡等部分乡镇的统计基础工作及在岗统计人员的情况进行了一次专项调查。通过调查发现，近年来我县的统计工作虽然取得了不错的成绩，但相对来说，全县的统计基层基础建设工作还比较薄弱，乡镇统计机构建设与当前肩负的工作任务不相适应，人员素质、硬件配置、办公经费与数据质量要求有差距，与统计工作的客观要求相差甚远。因此，加强乡镇基层统计基础工作建设，提高统计工作特别是乡镇一级的统计工作水平已刻不容缓。
1、乡镇统计机构的设置情况
在上一轮乡镇机构改革中，我县所有乡镇均没有设置独立的统计职能机构，没有明确统计编制。因为无编制、无岗位，乡镇统计工作基本上都并入到其他办公室，如有党政办加挂统计站牌子的，有经管站或企业办加挂统计站牌子的，等等，目前乡镇统计站已经名存实亡。
2、乡镇统计人员的配备情况
全县23个乡镇共配备专(兼)职统计员23人，每个乡镇1人。按配备的形式分，专职统计人员0名，兼职统计人员23名，占100%。按文化程度分，大专及以上18人，高中及中专5人;按配备资格分，有《统计从业资格证》的20人，无《统计从业资格证》的3人。大多数统计员都身兼数职，有的高达4、5项之多。这些兼职统计人员工作非常辛苦，除完成日常统计工作任务外，还要兼管乡镇其他工作，如驻村组、招商引资、计划生育、综治、防汛抗旱、移民扶贫、农村医保等中心工作。因此，乡镇统计人员负担过重，统计工作时间难以保证。
3、乡镇统计的管理体制情况
我县对乡镇统计员实行的是双重管理方式，行政上受乡镇人民政府领导，统计业务上受县级人民政府统计机构的指导。由于统计员的`人事管理权、工资发放权都在乡镇，县级统计部门只是管事不管人，因而乡镇可以随意调配统计人员从事统计以外的工作，统计人员变动极为频繁。据调查，能连续从事统计工作三到五年时间的很少，一年一换、一年几换的现象较为突出。此外，乡镇统计员的编制比较混乱，严重影响了统计人员的工作积极性。目前，我县乡镇统计员中，行政编制及参照公务员管理的占39%;事业编制的占61%。
4、乡镇统计的基础建设情况
目前，乡(镇)统计工作所需要的硬件环境比较差，多数乡镇统计站没有专门的办公场所，办公条件简陋、陈旧，统计手段极为落后。大部分乡镇仍使用计算器、算盘等原始的计算工具，进行村组和企业各种统计报表数据的汇总和计算，统计信息化、网络化水平极低，严重影响了统计源头数据质量的提高。
1、乡镇统计网络不健全，统计力量薄弱，难以适应形势发展的需要。一方面是基层统计力量薄弱，统计人员不堪重负。近年来，涉及到乡镇社会经济发展情况的统计报表有增无减，统计专业分类越来越细，加上各种名目繁多的统计调查项目，以及周期性普查任务，如人口普查、农业普查、经济普查和1%的人口抽样调查等等，使乡镇统计员应接不暇，不堪重负。另一方面是各级对统计工作的要求越来越高。乡镇统计已由单纯的农村统计发展成为涵盖国民经济的方方面面。这对乡镇统计工作和数据质量提出了更高要求。
2、乡镇统计队伍不稳定，制约统计业务素质的提高。一方面，统计任务与日俱增，待遇长期偏低，导致乡镇统计人员身心疲惫，厌烦情绪趋重;另一方面，乡镇统计机构的特殊性无法保证统计队伍的基本稳定，乡镇统计员说换就换，变动较为频繁。而县级统计部门对乡镇统计工作是管事不管人，按《统计法》规定，在更换统计人员必须征求上级统计部门的意见，但实际上很少这样执行。乡镇在调换统计人员时根本不给统计局打招呼，年年都有新面孔，统计人员的频繁变动，造成了统计资料遗失、统计数字不能衔接、统计人员业务素质不高等现象，严重影响了统计工作的连续性和完整性。这样，给统计部门的业务培训工作带来困难，培训的频率远赶不上乡镇更换统计人员的次数，严重影响了统计员业务素质的提高。
3、统计经费严重不足，影响统计工作的正常开展。农村税费改革后，乡镇财政收入渠道有限，乡镇财政普遍偏紧，对统计工作的经费投入严重不足。据了解，我县多数乡镇是按照“据实报账”的原则解决统计经费的。经济条件稍好的乡镇，基本能保障统计的开支需要;条件较差的乡镇，连正常的开支都报不了帐。有部分乡镇的统计人员常常是自己掏钱垫付差旅费的，到年底还揣有一大把发票无法报销。村级经费情况就更加糟糕，大部分统计工作都是靠行政手段压制或凭村级统计人员的社会责任感来完成的。
4、统计资料不完整，数据来源不实。调查中我们发现，一是一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，年度统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范;二是定期统计报表和年报表的起报资料收集不齐全，存在编报统计数据的现象。
5、统计服务不到位。在一定程度上，基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务;另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识，未能及时对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析，往往给乡镇党委、政府造成统计服务不到位的感觉。
6、统计调查对象多，配合差，资料难以收集。随着社会主义市场经济不断发展，一产发生结构性变化，二、三产业急速增长，结构日趋复杂，农村统计调查对象发生了极大的变化，农村统计基层基础工作受到了很大挑战和冲击，这本身给统计工作带来了难度。农业报表要从村一级逐级上报，村统计员大多由村会计兼任，受文化程度和时间等方面的影响，报表种类繁多，收集起来有一定难度。同时受利益方面因素的影响，个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象仍然存在，乡镇统计资料的收集较难。
如何切实加强和做好基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，是当前各级统计部门的一项重要任务。就我县的实际情况来看，由于统计工作涉及全县经济社会发展的各个方面，统计调查单位遍布城镇乡村，统计范围广，起报单位多，工作难度越来越大。而要真正解决好这些问题，关键在于各级政府，在于最基层的乡镇统计人员素质的高低和统计队伍的稳定与否。为此。我们建议从以下几个方面切实加强乡镇一级的统计工作，确保统计工作的健康有序发展，为全县经济建设和社会发展作出应有贡献。
1、建立健全统计职能机构。要具体明确乡镇统计机构的合法地位，建立健全具有行政管理职能的乡镇统计站所，并将村级统计纳入统计网络体系，实行统计垂直管理体制。这是统计体制发展的趋势，对稳定统计队伍，强化统计管理，加快信息化建设，全面提升统计服务水平是十分有利的。根据我县实际情况，各乡镇要设立独立的综合型统计机构，设置专职统计员1-2名，由组织人事部门统一任命，明确身份为行政编制，享受正(副)股级干部待遇，实行县统计局垂直管理，为县统计局的派出机构，承担乡镇农村统计工作及各种普查调查工作，并负责收集乡镇各站(所)的全部统计资料及运行情况，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料经乡(镇)领导审核同意后，按时报送县统计局，保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表报送渠道畅通。
2、改善乡镇统计工作条件。一是将乡、村两级统计经费分别列入县级财政部门的常年预算，以保障各项统计调查工作的正常开展;二是千方百计提高统计人员的政治和经济待遇，建议发放农村基层统计人员岗位津贴，以调动统计人员的工作积极性;三是改进统计工作手段，尽快实现乡镇统计配微机和联网直报，促使乡镇统计信息化、网络化水平的全面提高;四是狠抓统计工作站所的硬件建设，给统计工作营造良好的工作环境，按照盛市统计局关于不断加强农村基层统计规范化管理的要求，各乡镇政府要想法设法从统计办公用房、牌子、制度、档案柜、办公桌、微机等方面加以解决和补充，做到办公设施齐备，制度、网络健全，确保统计工作健康有序开展。
3、加强业务培训，推行持证上岗制度。乡镇统计人员身处统计工作最前沿，既是统计工作的组织者，又是统计业务的具体操作者，必需具备良好的思想道德素质和业务素质。要把统计知识培训列入统计工作的重要日程。不断加大对统计员的培训力度，切实提高基层统计队伍的素质。县财政应每年安排一定数额的培训经费，由县统计局每年举办一至二期统计业务培训班。任何统计培训都必须实行免费培训，以提高基层参与培训的积极性及统计培训的实效，并严格实行统计员持证上岗制度。
【篇2】乡镇统计基层基础工作报告x市统计基层基础工作的现状和思考
这些年，随着统计改革稳步推进和整体统计工作水平的提高。各级政府以及统计部门对统计基层基础建设工作也十分重视。但基层统计基础薄弱问题仍然存在,下面结合实际情况，统计基层基础建设工作谈几点粗浅认识。
一、多渠道提升基层统计工作地位
基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间”，在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层基础建设”已经喊了好多年、抓了好多年，但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解，县级统计工作者到乡镇、企业调查，不仅数难要、表难填，更苦于的是无门可投。这种种的“难”归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和社会各界的支持。统计基层基础建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、规范档案管理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位，没有从根本上提高统计工作在基层的地位。
协调。建立以统计部门牵头，相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系；健全统计数据评估机制，切实加强对行业及部门统计的指导，积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立旗级统计联席会议制度，发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用；另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合，构建地方统计工作的执法监督体系，定期进行统计执法检查。
2、明确权利责任，发挥统计的考核职能。这些年，社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视，各级考核指标的依据多来自基层统计机构，可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以，基层统计机构应积极参与地方的经济考核，实事求是地公开考核数据，发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济发展过程中的重要环节之一，也应该一并纳入地方工作年终考核范围内，使基层统计工作在进一步规范和提高质量的同时，得到应有的重视和支持。
二、宽领域打造基层统计工作支撑
者通过数字来体现地方经济增速，突显政绩的行为并不少见。作为基层统计人员很难违背地方领导指令，导致统计数据违背客观事实，降低了统计数据的真实性，这样，就不利于统计工作地位的提升和后续工作的有效开展。所以，基层统计机构在密切与地方联系的同时，要敢于说“不”！想方设法、下大气力提升主要领导对统计的认知程度，积极争取地方主要领导的支持，保障相对独立的.统计调查权力。其次，要处理好与相关部门的关系。基层统计工作与发改、经济、商务及乡镇有着千丝万缕的联系，在实际工作中需要各个部门的大力支持。要积极抓住主动权，敢于和相关部门叫板，绝不能做有关部门的“报数器”，坚决改变被“牵着鼻子走”的被动局面。三是基层统计机构开展工作，离不开上级统计机构的支持，应与上级步调一致，时刻保持紧密联系，多争取上级理解与支持。加强与兄弟统计部门的沟通，互通有无，取长补短，及时学习各地成功做法，互增共进。
三、全方位推进基层统计工作改革
业的工作。遇有大型的普查任务，专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看，乡镇虽配备1名统计人员，但其身兼数职，统计工作基本成为乡镇统计人员的“副业”，乡镇统计有时处于名存实亡的尴尬境地。为此，在体制上，要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层基础建设，不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡（镇）统计管理新路子，大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度，科学有效地提高统计服务质量。在方式方法上，基于现有统计基层基础条件，应尽可能减轻基层统计调查任务，能抽样调查的就避免全面调查，对其他部门统计范围内的统计和数据调查，尽量避免重复统计。
四、健全完善统计网络，强化基层基础建设。 现有的统计制度统计方法，是自上而下的布置任务，自下而上的报送数据。市旗两级多数是为了完成任务而疲于奔波，许多数据的获得让基层耗费大量人力物力。建立起旗、乡上下紧密联系的统计网络，全方位武装统计机构和统计人员，使统计网络稳定健康运行。
做好统计基层基础建设工作，提高基层统计工作效率，减轻基层统计人员负担。并在统计工作中继续不断探索，积极借鉴和学习先进经验，进一步加强统计基层基础建设，努力促进统计工作再上新台阶。
王延军
2024.5.25
【篇3】乡镇统计基层基础工作报告x市统计基层基础工作的现状和思考
随着社会主义市场经济的发展，经济成分和经济决策主体越来越多元化，经济结构和影响经济发展的因素越来越复杂，党和各级政府越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息，以便全面、准确、客观地了解和把握国民经济运行状况，制定正确的经济政策，引导国民经济又快又好地发展。随着中国经济的迅速发展和经济实力的不断增强，国际社会越来越关注中国国民经济运行情况，从而也越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息。但是统计工作还面临很多问题，社会上很大部分人对统计数据有很大的质疑，认为统计数据是统计人员凭空估计的。这对统计数据的公信力是很大的威胁，使统计部门的权威大打折扣，对统计人员也是很大的挑战，作为一名统计人员，要敢于迎接挑战，不仅要完成本职工作，而且要全面了解其他专业的统计知识，牢固树立终身学习意识。对统计数据的收集要不怕繁琐，全面收集，应统尽统，严格审核，及时上报。紧紧围绕“三个提高”——提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力的目标，创造和发扬统计精神。
一是发扬五种精神
在新时期，涌现了一大批各种精神，比如：“大庆精神”、“航天精神”等等，所以作为统计系统，也应当有自己的统计精神。在这种意识形态指导下，一定能完成“三个提高”的目标。
一是学习精神。社会是不断发展的，科学是不断进步的，知识是不断更新的，因此，作为一名统计人，一定要发扬学习精神，遵循“活到老、学到老”的古训，变为适应社会需要我读书为主动的我要读书建设社会，持之以恒，孜孜不倦。
二是团队精神。发扬团队精神，就是要求我们在做好本职岗位工作的基础上，齐心协力，紧密协作，心往一处想，劲往一处使，确保本单位其他各项工作的顺利完成。
三是求真务实精神。务实就是实事求是。发扬务实精神，就是想问题、做工作，不好高骛远，沉下心思，一切从实际出发，一步一个脚印，扎实地解决现实中的各种问题。
四是奉献精神。奉献精神，是一名国家工作人员应有的品质。奉献精神，对于统计人来讲，更有着特别的意义。统计工作服务的是宏观决策，着眼于事务的总体，无权有责，清苦、贫寒，没有奉献精神就无法干好统计工作。
五是创新精神。创新是一个国家、一个民族经久不衰的源泉，是统计部门前进的长远动力。作为统计人，要不断地创新工作思路和工作方法，策应新的形势，新的要求，变“等待式”统计为“主动出击式”统计，摈弃简单汇总上报为综合分析预测，充分发挥统计调查职能，综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法，力争把统计数据搞准、搞全、搞实。
二、强化五种意识
一是服务意识。统计部门是一个服务机构，服务于公众利益、服务于长远发展。统计工作人员理所当然要强化服务意识，为政府，为公众服好务，当好人民的公仆。
二是大局意识。我们想问题、办事情都要摒弃个人利益、短期利益，用发展的眼光、遵循有利于全局的原则看待具体事务。当个人利益和局部利益与集体利益和全局利益发生矛盾时，要以集体利益和全局利益为重。
三是进取意识。社会是一个大熔炉，夹杂着各种各样的思想、人生态度和处事标准。因此在实际工作中，会遇到这样或那样的困难，作为统计人，要在各种困难面前，锐意进取，勇往直前。
四是纪律意识。古话说得好，没有规矩不能成方圆。纪律就是规矩，用之于规范秩序、规范程序的制度。规范大范围、大行业、大环境的纪律，国家通过法律、法规的形式来制定。规范小单位、小范围的纪律用制度的形式体现。作为统计人，不仅要遵守单位的各项规章制度，而且要遵守国家的各项方针政策。
五是服从意识。下级服从上级、地方服从中央是一条铁的纪律。除非上级决策有重大失误和隐患，否则任何人、任何单位均不得违背、均不得打折扣。作为一名统计人，就是要毫不犹豫地服从领导的安排，不能拈轻怕重，瞻前顾后，再苦再累，也要勇挑重担。
三、提高五方面的能力
一是业务能力。统计是一门科学，体系完整，内容博大精深，并随着经济社会的进步，日益扩展。我们从事统计工作，不仅要掌握基本的统计理论，而且要熟悉掌握一定的统计技巧，这样才能成为统计行业的行家理手。
二是适应能力。适者生存是生物进化的一大规律，人类也如此。作为一名统计人，就是要不断适应环境的变化，适应新的形势的要求，不断更新知识，武装头脑，游刃有余地运用新的统计手段。
三是写作能力。统计部门的工作就是处理统计信息。如何把这些信息研究、开发、表达出来，就需要有扎实的写作能力。
四是分析能力。统计工作是“针线活”，有一定的准确性。统计的原始资料是大量的数据，如何把这些数据加以整理，归纳出内在的规律，反映出潜在的问题，解释出问题的实质，靠的就是分析能力。
五是调研能力。调研就是调查研究，就是深入基层，深入第一线，了解掌握具体的情况。实践才能出真知，因此，作为统计人，就是要多深入基层，调查研究，掌握事物发展的第一手资料，发现问题，分析问题，并提出解决问题的办法措施，供领导决策参谋。
（二）在新的历史起点上，推进统计改革发展，提高基层统计服务水平，必须加大统计调研与宣传力度。
一要建立统计工作的“跨越式”调研机制。县级_要在认真掌握各乡镇（街道办）基本情况下，有计划、有组织地开展对村级统计工作运行情况的调研，切实帮助解决制度建设、业务培训、数据审核等突出问题；地（市）级_要开展对乡镇级统计工作运行情况的调研，及时总结基层成功经验，推进基层统计队伍及制度建设。
二要加强重点调研。进一步转变观念和工作方式，由主要领导牵头，组织力量对经济运行中的热点和难点问题开展专题统计调研，每季度写出1——2篇有情况、有数据、有分析、有建议的调研报告，着力用科学的数据分析区域经济运行和社会发展的规律与趋势，超前为党政决策提供依据。
三要加强部门协调。要争取党政主要领导对部门统计工作的重视，建立和完善部门统计责任制和考核办法，改革完善统计指标体系，加强业务培训与信息沟通。
