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乡镇乡村治理年度工作报告乡镇年度工作报告1
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**县为彻底解决村集体资产“糊涂账”、村霸横行“拦路虎”、社会矛盾“一锅粥”、集体经济发展“空架子”等问题,全县范围内组织了“五清一提”乡村治理专项行动,即清收资产、扫清“村霸”、化清矛盾、清除“四乱”、理清思路、提升乡村治理能力和治理水平,释放了基层工作活力。
一、明确工作重点,保证专项行动有章可循
(一)清收资产,保障集体权益。对村集体资产资源现状进行比对核查,查清资产底数。对非法强占、侵占的集体资产资源,一律无条件予以收回;
对贱租、贱卖及村干部个人私自出租、转让等非法方式处置村集体资产的各类合同,经群众代表大会表决后,按法定程序对原合同予以废止;
对虚列集体债务拒不放弃债权的,由县公安、纪检监察部门依法调查处理,构成犯罪的依法打击;
对上级拨付资金管理使用存在“跑冒滴漏”、虚开、套取等问题的,由县财政、纪检、司法等部门依法追缴,并按规定追究有关责任人的责任。对整治规范后的村集体“三资”逐一登记造册、建立台账,在乡镇政府备案。
(二)扫清“村霸”,弘扬清风正气。严厉打击“村霸”和宗族恶势力横行乡里、严重侵害人民群众生命财产安全的行为,对收集的“村霸”“村痞”问题线索,建立台账,实行清单制管理,经梳理汇总、调查核实后,由县政法委协调相关部门依法严厉打击。
(三)化清矛盾,创建和谐乡村。推行“五老”参与的矛盾纠纷调处机制,对村民反映的问题,诉求合理的立即解决到位,暂不具备条件的做好解释说明,诉求不合理的由“五老”人员进行化解疏导。对村组干部涉嫌违纪违法问题的,移交县纪检监察部门依法依规处置;
对长期无理缠访闹访的信访老户,由乡镇、村配合收集相关证据,司法机关依法打击;
对因县直单位工作作风问题引起的矛盾纠纷,由县信访工作领导小组统一交办化解。在化清矛盾的基础上,县委宣传部牵头开展以“尊法守信、勤劳致富、孝老爱亲、庭院整洁、邻里和睦”为主要内容的“五美家庭”评选表彰,以培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)清除“四乱”,建设美好家园。集中力量开展清垃圾、清杂物、清坑塘、清立面活动,动员群众主动清除自家积存的生活垃圾、门前院内杂物。乡(镇)村组织力量对围村垃圾、私搭乱建、破败墙体、黑臭水体、乱涂乱画等问题进行集中清理,因地制宜开展小游园、小广场、五美庭院等绿化美化建设行动,彻底改善村容村貌。
(五)理清思路,凝聚发展共识。各村建强集体经济组织,充分利用清收的集体资产资源,按照“四议两公开”工作法,广泛征求群众意见,发挥比较优势和新乡贤能人带动优势,通过资产重组、优化配置、引进龙头企业等方式,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅,主动谋划发展思路。
二、建立工作机制,推动专项行动扎实开展
(一)坚持党的领导。健全党管乡村治理的领导体制机制,县乡村三级书记联动抓推进。县委成立专项行动领导小组,县委书记担任专项行动总指挥,乡(镇、街道)党(工)委履行第一责任,村(社区)党组织履行主体责任。坚持依法依规,严格遵守法律法规和政策规定,审慎处置各类问题和矛盾。依法打击方面,成立由县纪委监委、法院、检察院、公安局等部门组成的依法治理组,对各类问题线索逐一进行综合分析研判;
集体资产资源处置方面,成立由县农业农村、林业、自然资源等部门组成的业务指导组,开展政策培训,杜绝用违法措施纠正以前的违法行为,防止在资产处置上“跑偏”。
(二)建立工作机制。确定了历史遗留问题多、干部群众矛盾多、信访反映线索多、集体经济发展缺思路的*个村(社区)作为试点,县委书记、组织部长、纪委书记、政法委书记、副县长、公安局长等蹲点分包试点村。在试点的基础上,向**个乡镇(街道)派驻工作专班,向**个重点村(社区)派驻工作组,其他***个一般村(社区)由各乡镇(街道)派驻工作组,全县共有**名县级干部、***名科级干部、****余名党员干部奔赴一线。把清理收回集体资产作为专项行动的切入点,对历任村干部和问题线索重点人开展多轮次谈心谈话和《自查自纠表》填报,按照教育引导与依法打击相结合的原则,采取党员带头、新乡贤引导、群众评议、依法打击等多种方式,清理收回集体资产。
(三)发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持村党组织的领导地位,创新开展党建引领“**项活动”,持续开展“五星支部”创建、“逐村观摩,整乡推进”观摩活动,不断加强基层党建工作。将“无职党员一编三定、党员联系户*+n、街长制、党员积分管理”四位一体工作机制充分融合,探索绘制了“民情地图”,实施“*+*”服务岗位模式,安排每名党员负责*—*条街道任街长,每名党员联系n户群众,对党员进行积分量化管理,充分发挥党员先锋模范作用。
三、专项行动取得显著实效
(一)提升了基层党组织领导力。专项行动共收回集体土地**.*万亩、房产**万平方米、资金****万元,拆除违建*.*万平方米,废除不合理债务****万元,清理不合理合同协议****份,预计每年可增加集体收益****余万元。村党支部带领群众办成了以前办不成的事情,赢得了民心,树立了形象,提升了组织力、动员力和号召力,进一步巩固了党在农村的执政基础。
施;
办结信访案件****件,赴上三级信访环比下降**%,涉农信访环比下降达**%;
评选表彰“五美家庭”****户。建强了以自然村或村民组为单位的村民议事会、村民理事会组织,群众自己“说事、议事、决事”,群众自治水平显著提升,法治、德治理念也更加深入人心。
(三)提升了乡村发展动力。出台了新乡贤能人返乡创业政策,***余名在外创业的新乡贤能人回村领办创办合作社。制定了奖励村干部发展壮大集体经济实施办法,有效盘活各类资产资源,拓宽集体增收渠道,发展集体经济思路更清了、底气更足了、路子更明了。预计到****年底,全县***个村(社区)集体收入突破*.*亿元。
;乡镇乡村治理年度工作报告乡镇年度工作报告2
乡党委、政府高度重视全乡社会综合治理工作,认真对照《全县社会管理综合治理工作要点》,召开了社会综合治理工作暨网格化工作专题会议,成立了领导小组,乡党委书记李某任组长,党委副书记董明琪担任副组长,负责综治工作的统一安排部署工作,乡党委定期召开会议,听取综治工作情况汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将调处情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。年初,召开村三职干部会,签订社会治安综合治理目标责任书, 把责任落实到人,把任务分解到村,增强大家对综合治理的责任感。同时坚持把社会治安综合治理目标落实情况作为各村、各单位年度目标考核的重要内容,对全乡的综治、维稳工作起到了加压和激励的作用。
一是全乡每月开展矛盾纠纷排查两次,定期将排查结果向乡乡综治办上报,乡乡司法所和综治办及时开展矛盾纠纷调处工作,并将调处工作情况及时向上级汇报。二是乡党委、政府落实领导值班,负责处理群众的信访接待工作,并落实专人负责日常群众的信访接待工作。三是信访矛盾形势分析评估制度,乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的集体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来,全乡排查解决矛盾纠纷17起,化解成功率96%。
一是乡党委、政府制发了进一步开展创建平安乡活动实施方案,明确提出了平安创建活动的具体实施目标,和平安乡、平安村、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。二是全乡村村建成了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制,基本上形成了“小事不出组,大事不出村”的工作局面。 三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无邪教组织活动,无治安灾害事故,无集体性事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。四是切实加强社会治安防控体系建设。全乡8个村43个小组,在充实治调组织的基础上,每个村都充实了治安巡逻队伍,并组织了巡逻队定期不定期地开展治安巡逻。
一是乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视,并把该项工作当作“一把手”工程来抓。构建了以乡、社村、网格为单位的三级管理网络体系,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了由乡党委书记任组长,其他相关领导同志和部门工作人员为成员的“网格化管理组”工作领导小组。下设办公室,负责日常各项工作。各村成立网格管理服务站,原则上由支部书记任站长,每个站点设立网格管理员。二是建章立制。以网格化工作职责为核心,逐步建立健全了乡、片区、村、基础网格长工作职责,网格管理员工作职责等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。乡里专门印制民情日志8本,印制信息采集表200份,信息采集率均达到95%以上。统一制作了工作证,印制了联系卡,制定对网格员绩效考核的制度。三是我乡积极做好网格员的培训工作,强化他们的责任意识和服务意识,提高数据采集的质量,在乡上选派专人管理网格化信息系统,做好上班每日登陆系统,及时录入相关信息。
我乡按照创建无邪教示范乡镇的相关文件精神 ,深入开展无邪教示范乡乡工作,调整和充实了反邪教教育活动领导小组,制作展板,悬挂标语,深入机关单位和各村,做到了进村入户面对面的教育,深入学校进行了反邪教宣传,同时加强了对青少年进行反邪教的教育,使他们树立正确的人生观和世界观,从而在全乡掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争,使广大人民群众认识到邪教的危害,树立起崇尚科学、远离邪教的观念。于6月10日召开防邪工作会,全体机关干部、村社干部和部分村民代表参加了此次会议,会上首先对邪教的本质进行了揭示,介绍了邪教的危害和特征,接着对“创无”工作进行了安排部署:要求各村领取反邪教宣传挂图和宣传标语,挂在场乡和村上醒目位置,村干部走村入户做好反邪教的宣传,进一步提高村民识邪、防邪、拒邪的能力。乡党委书记李某做了强调,希望大家深化认识,防邪工作是我乡一项长期性和基础性工作,不管任何时候,我们对邪教都是零容忍,对发现的邪教组织及其人员绝不姑息,一律依法处置。定期开展法制宣传,在村社干部会议上进行法律法规宣传、在场乡、重要交通枢纽开展了见义勇为先进事迹宣传、“三电”设施安全保护宣传、反邪防邪宣传等,悬挂宣传画40余幅,发放宣传资料20xx多份,取得了一定的成效。
我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全乡社会治安防控能力。
一是加强治安防范宣传。在农村开展治安防范宣传工作,提高安全防范意识。二是加强消防安全管理。为确保全乡农村防火安全,年初与各村签定了防火目标责任制,落实责任。在清明期间,召开防火工作会,认真抓好防火安全工作,对防火安全做了安排部署,并巡回各村检查各村防火工作,发现隐患,及时纠正。四是加强校园周边环境整治。乡乡组织派出所等相关部门人员对中小学、幼儿园校园及周边环境安全隐患进行了排查和集中整治,对黑网吧等娱乐场所进行排查,对排查情况及时整治,落实整改措施,。确保了校园和学生安全,全面推进校园治安综合治理,加强“防、控”一体化工作体系建设。六是做好刑释解教人员帮教工作。刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任,派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。
今年以来,我乡综合治理工作虽然取得了一定成绩,但是我们还存在一些问题和不足之处。一是基层群众民主法治意识不强,不能正确行使自己的民主权力,也不会通过正当途径反映自己的呼声。二是普法宣传力度不够,在深层次上需要下功夫。在今后的工作中,要不断的努力,改正不足,加强工作力度,为全乡营造稳定安全的社会治安环境。三是加强对网格化管理人员的培训,加大宣传力度,让群众认识到网格的职责和作用,创造全民参与“平安创建”的氛围。
我局按照”发展是第一要务稳定是第一责任”的要求,将维稳工作贯穿于抗震救灾斗争全过程,认真履行维稳第一责任,全面落实党政主要领导“一岗双责”。把维护社会稳定纳入年度工作目标,与其他各项工作紧密结合,同安排、同考核、同奖惩。将维稳工作纳入干述职和考核内容,作为干部考核、评价、晋职、晋级和奖惩的重要依据;将维稳工作能力和实绩与干部任用挂钩。把关注民生、减少社会矛盾纠纷放到更加突出的位置。
及时排查不稳定因素,定期分析研判并建立台帐。针对辖区或主管范围的涉稳突出问题及时会商化解和有效稳控。深入推进社会稳定风险评估,把维稳关口前移,主动防范和化解不稳定因素。加强新形势下群众工作,加强以改善民生为重点的社会建设,有效解决涉及群众切身利益的困难和问题,推动各项民生工程的落实,夯实维稳工作群众基础,当年涉及民生问题的重大不稳定因素化解率达90%以上。以预案为基础,健全完善应急处置机制,修订和完善符合实战要求的处置集体性事件和大规模暴力犯罪事件预案,完善反恐预案,定期进行演练和推演。建立非正常集访预防制度。建立各类涉稳问题处置预案,防止集体性大规模聚集。强化维稳工作主体责任意识,不回避、不上交、不转移社会矛盾和问题,畅通群众诉求渠道,确保不发生在全国、全省、全市有影响的集体性事件,坚持领导包案,专案攻坚。推动化解不稳定因素工作常态化、制度化。
对发生影响社会稳定的重大问题或集体性事件,实行逐级倒查责任。严格执行情报信息研判和报送制度,无漏报、瞒报、错报、迟报等情况发生,及时开展稳定形势分析研判。对重大不稳定因素主体责任落实到位。对重大不稳定因素和涉稳突出问题的化解,措施具体,效果明显。认真执行领导干部维稳工作责任述职、责任考核和“一票否决”。贯彻执行上级维稳工作部署有力,有效预防集体性事件的发生。
大力提高防控突发事件的能力,确保社会稳定。扎实推动维稳信息系统应用,按要求使用维稳信息系统,配备有专兼职维稳信息员,发挥维稳信息网络作用。加强维稳工作调研和信息报送工作,加大维稳工作的宣传力度。今年无到市、到省进京非正常上访。
牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主动权,防止境内外敌对分子、敌对势力进行“西化”、“分化”坚决防止发生重大政治事件、民族分裂事件。依法管理宗教场所、教职人员和宗教活动,严防境外宗教势力渗透和插手我县宗教事务,加强寺庙重点人员管控。
按照“环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”的思路,把灾后重建作为工作的重中之重,围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的科学重建跨越发展目标,在灾区过渡安置和灾后重建工作中及时化解涉稳突出问题,及时化解矛盾纠纷,疏导群众思想情绪。防止发生进京到省非访和集体性事件。
乡镇乡村治理年度工作报告乡镇年度工作报告3
镇党委、政府高度重视消防工作,始终把消防工作作为一项长期性、经常性的工作常抓不懈。
1、强化消防领导。成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,各村主任和相关部门负责人为成员的消防工作领导小组,各村、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组,确定专人分管。镇里每季度召开一次安全、消防专题会议,讨论解决在安全、消防工作中出现的各类难题,部署安排消防安全工作事宜。
2、明确消防责任。为增强各村、各部门的消防安全责任意识,我们年初,镇政府与各村、各部门、企业分别签定了消防安全工作目标责任书,明确了工作职责,层层落实责任制,并将消防安全工作纳入各村、各部门年终考核,兑现奖惩,形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人抓的工作格局。
3、健全消防制度。根据我镇实际,制定了《xxx镇重特大火灾救援预案》、《消防工作实施方案》,制定元旦、春节、五一、十一四大节日期间消防安全检查制度,施行隐患事故排查责任制,责成镇综治办、镇经发办、镇安监站、镇林管站、镇派出所等相关部门单位联合执法每季度对各村和企事业单位开展一次消防检查。各村制定防火公约,建立健全消防工作联系会议制度、防火例会制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度,通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。
4、组建消防民兵应急分队。我镇29个村分别建立了消防民兵应急分队,由各村政治思想好、身体素质高、有奉献精神的青壮年党员、团员、退伍军人和民兵组成,每支队伍相互联系,相互协作,构筑成“网络化”的消防防控体系。为提高素质,发挥作用,我镇还定期组织各村义务消防队员进行消防知识讲座、数次灭火及应急突发性事件演练,使他们较为熟练地掌握了消防常识、消防器械的使用以及火情处置方法等,增强了他们的实战能力。
消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。我镇通过多种形式,广泛进行消防安全宣传,树立了广大群众的消防安全意识。
1、利用会议进行宣传。一是召开专题会议进行宣传。20xx年第一季度我镇就已经召开了两次消防安全联席专题会议,组织镇、村干部集中学习消防安全相关知识,安排部署消防安全工作任务,明确消防安全的重要意义,落实消防安全的各项责任。二是以会代训宣传消防。把消防安全工作提上党委、政府重要议事日程,每次召开镇、村干部大会都要强调消防安全,使镇、村干部消防意识入心入脑。向村民广泛宣传消防安全知识。
2、利用阵地进行宣传。我镇消防领导小组、镇派出所定期到镇各中小学采用手抄报和定期出黑板报的形式开展消防安全知识宣传,提高青少年的消防意识,努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应。我们还在镇主要街道、路口设置永久性消防宣传牌,悬挂永久性宣传标语,出消防知识专栏,毫不懈怠的传递着预防火灾的消防安全知识。
3、干部实地宣传。镇、村干部以开展的“三访三化”群众实践活动为契机进入村组与农民进行面对面的宣传,发放资料,讲解火灾纪实、法律法规、安全知识等宣传,有力地提高了群众的消防安全意识和消防法制意识。
4、利用重要节日进行宣传。利用“消防宣传周、宣传月”以及传统节假日,采取以广大人民群众喜闻乐见的形式进行消防安全宣传教育。在实际工作中,把消防宣传教育融入到“平安”创建工作之中,通过创建“平安村、平安校园、平安单位”等活动,把消防知识送进千家万户。
5、区分类型进行宣传。针对我镇特点,在抓好家庭、学校等消防安全宣传的基础上,狠抓森林防火宣传。在春、秋季森林火灾高发季节,我镇都通过挂横幅、张贴标语、发宣传单、鸣锣巡逻等形式进行广泛宣传,出动宣传车全天候进行宣传。同时组织专门力量,对重点林区进行隐患排查,严格执行森林防火期野外用火审批制度,对重点火险区域、容易发生山火的部位实行封禁管理,加大巡查力度,切实管住火源。特别是做好痴呆人员、老人、小孩和游客等人员的监管,严防死守,确保万无一失。
我们对全镇范围内的火灾隐患企业单位、重点领域、烟花炮竹经营点都建立了电子档案,由镇消防领导小组对他们进行定期和不定期的排查,严格整治。四大节日、重大节日期间深入村组、学校重点单位进行检查指导,发现问题,提出整改意见,今年来第一季度我们就开展了三次大规模的检查排查工作,共提出整改意见30余条,有效遏制了火灾的发生。
构筑消防安全“防火墙”为推进社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,提升社会火灾防控水平,20xx年和今年来我镇在上级有关部门的指导下,全面落实消防工作责任,全力夯实农村火灾防控基础,努力构筑社会消防安全“防火墙”,有效遏制了重特大火灾事故的发生。
1、提高检查消除隐患能力。加强了对消防器材使用和保管力度。组织对各村、学校的消防队员的培训,提高操作能力。各村定期开展消防巡查,随时做好检查记录,并及时归档保存,对检查中发现的隐患及时督促整改到位。
2、提高扑救初起火灾能力。全镇各村组建了消防民兵应急分队,建立健全消防各种软件设施。我镇配备消防车、消防栓、消防管道、灭火水枪、消防拖把、砍柴镰刀等消防基础设备。为提高扑救初起火灾能力,去年我镇开展了消防演练1次,提高了消防队伍的战斗能力,做到火情发现早、小火灭得了。
我镇立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,按照什么问题突出就重点解决什么问题,哪个方面薄弱就重点加强哪个方面的原则,科学安排,统筹推进,定期开展消防安全检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。
1、开展危险化学物品消防安全专项整治。镇消防小组、派出所多次深入各村、学校重点单位就危险化学物品非法违法生产经营的行为进行了专项排查整治,下发了8份整改指令书,限期整改到位。
2、开展危爆物品消防安全生产专项整治。去年5月和10月镇消防小组与派出所组织开展了2次危爆物品和4次烟花爆竹安全隐患排查,查出安全隐患3条,由派出所下发整改指令书3份,限期落实隐患整改。
消防安全工作任重而道远。我镇将一如既往在总结经验