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【篇1】人居环境整治长效机制方案及措施
为落实市委、市政府及城关镇党委、政府城乡环境卫生整治会议精神，结合我社区实际情况，经社区党总支、居委会研究决定，在全社区上下迅速掀起环境卫生集中整治的高潮，进一步改善社区环境卫生面貌，提高广大人民群众的文明健康卫生意识和自我保健能力，扎实推进“五创提质”和社会主义新农村建设，营造卫生整洁、规范有序、文明和谐的环境，全面建设幸福归义，特制定本方案：
一、工作目标
以科学发展观为指导，以社会主义新农村为目标，以解决城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，严格按照全市及城关镇城乡环境卫生整治的方案与要求，在全社区上下形成人人动手、个个参入的环境卫生整治工作局面，推进基础设施不断完善、卫生状况大为改观、交通秩序规范有序、村容村貌明显变化、管理水平逐步提高、文明素养全面提升。确保“五个看不见”，即公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见乱搭建厂棚、市场和门店看不见商品出店经营、社区看不见妨碍城管等环境卫生整治执法的行为发生。确保社区环境综合整治形成长效机制，持之以恒的抓下去，使我们的环境卫生干干净净，社区面貌漂漂亮亮，公共秩序规规规矩矩，社会关系和和美美，综合整治长长久久，社区环境综合考核进入城关镇及全市先进行列。
二、工作重点
重点突出组织建设、环境卫生、基础设施、禁燃鞭炮、控建拆违、殡葬改革等六项重点。
1、深入宣传，广泛动员。通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传手册等形式，大力宣传环境卫生整治的目的、意义和要求，使城乡环境卫生整治观念家喻户晓，深入人心，动员、教化、组织广大居民群众积极投入环境卫生整洁行动，形成共同维护环境卫生的浓厚氛围。
2、加大力度，全面整治。以“村容整洁”为目标，开展集中整治，彻底整治辖区内背街小巷、居民小区、改制企业小区的环境卫生，清除房前屋后、道路两侧及公共场所的积存垃圾、卫生死角，治理堆物废料、白色污染和乱倒生活垃圾等现象，集中整治集贸市场、交通要道、建筑施工现场环境卫生，实现辖区可视范围内看不见垃圾。
3、狠抓建设，夯实基础。在辖区内各个单位、居民小组、居民小区内安放垃圾桶，建设垃圾池，实现生活垃圾集中存放，集中回收，集中贮运。全面整治社区范围内所有背街小巷。
三、工作措施
1、实行责任到人制。社区环境卫生整洁领导小组对全社区环境卫生整洁工作负总责，负责组织、指导、督促、检查整环境卫生整洁工作的实施。按照属地原则，辖区内各单位、各居民小组、生活小区负责辖区内的日常卫生保洁工作，各单位负责人、组长是第一责任人。各个单位、各个居民小组和生活小区要将任务和责任落实到每一个住户、每一个岗位、每一个人，做到人人身上有担子，个个肩上有责任。
2、实行责任区制。社区应将辖区的卫生区划分为社区公共区和居民责任区。对背街小巷和社区集中活动场所等社区公共区，定期组织卫生大清扫，并由专人进行日常保洁维护。对房前屋后地坪、水沟等居民责任区，落实居民包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，由各相关负责人规劝、督促居民落实。
四、工作保障
1、加强组织领导。调整充实镇环境卫生整洁行动领导小组，由曹自林同志任组长，郑立平同志任副组长，曹新华、甘凤祥、杨定等同志为成员，领导小组下设办公室，由郑立平同志兼任办公室主任
2、加大经费投入。安排专门的经费，用于环卫设施添置，用于社区环境整洁行动的开展，兑现奖优罚劣，以奖代投。
3、加强督查考核。严格实行分块考核、分季考核、分档考核。社区党总支、居委会成立专门的考核领导小组，按照镇城乡环境卫生整洁行动考核评估办法的要求，对社区内背街小巷、居民小区、集贸市场、居民房前屋后的环境卫生进行暗访和明查，实行日巡逻、星期抽查、月考核、季评比，通报工作进展和工作效果情况，严格考核到各个单位、居民小组、居民小区，并延伸到户，以考核促进环境卫生整洁工作的有效开展，把社区环境综合整治工作引向深入。
【篇2】人居环境整治长效机制方案及措施
为加强我镇文明创建力度，全面落实村庄清洁行动，提升全域人居环境水平，针对镇村环境清理不彻底，尤其是集镇背街小巷，中心村庄和自然村庄房前屋后卫生整治不到位情况，经镇党委、政府研究决定，集中时间，集中精力，全面开展“整治房前屋后，清理河道路边”乡村人居环境专项整治攻坚战，特制定如下方案：
一、整治时间
6月1日至6月15日，为期半个月，时间服从任务。
二、清理内容
1、开展全域卫生盲点的整治。重点清理群众房前屋后垃圾、乱堆乱放和松树疫木疫柴及公路沿线疫木疫柴,尤其是村部周边、中心村庄和自然村庄的乱搭乱建和陈年垃圾。结合河长制，加强辖区内河道管理，清理河道内白色及建筑垃圾，拆除乱搭乱建违章建筑，清除随意种植的菜地，确保河道整洁，河水清洁。清理时间长久、破损、不合时宜的宣传标语。结合改厕整改行动，对公厕加大管理、维护，做到所有到公厕道路硬化、水电接通、每天保洁，重点整治农村公厕“长流水”现象。对辖区内水体、村庄内所有河道及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理。同时镇直各单位、各村要搞好自身办公环境的垃圾清理和卫生保洁工作。
各村要广泛发动群众，充分利用公益性岗位进行本次人居环境整治，通过发放垃圾袋给公益性岗位和群众，发动群众收集垃圾后由村统一运送至主干道堆放，中航环卫公司负责及时清运处理。对疑难问题和重点整治对象，联系村班子成员和村书记要统筹使用镇工作组和村干力量，采取集中攻坚形式予以整治。对村级确实难以攻坚的，上报镇后，镇统一组织力量集中整治。
2、集镇持续开展集镇文明创建活动。一是镇执法分局结合防疫工作需要，重点整治出店经营和占道经营，有序科学管理小摊小贩。对不按规定时间、规定地点经营的，并造成交通拥堵的，一经发现立即责令摊贩业主进行整改，对拒不整改或无法达到整改要求的坚决予以处罚甚至取缔。二是街道配合中航环卫公司重点加强对集镇背街小巷、广场和公厕等公共服务设施、大小河道和人工湖等水域卫生整治。三是镇执法分局要加强对集镇和镇区范围内小广告的打击力度，要建立健全小广告整治机制，对重点的小广告制作者、张贴者重点打击。
3、持续推进校园周边环境综合整治。一是结合防疫要求由防疫领导组牵头，联合市场监督管理所、执法分局、派出所、中小学校等相关职能部门集中力量对辖区内学校周边食品经营摊点按防疫的要求开展整治。二是加大校园自身和周边卫生整治，重点是学校内外的卫生盲点和卫生死角，消除蚊虫生存环境。
三、经费保障
各村在此次环境整治中所需人员、车辆、机械等经费由各村自行解决，整治过程中大额支出由各村严格按照“一事一议”、“四议两公开”原则，按程序支出。
四、工作要求
1、高度重视。环境集中整顿是建设美好的需要，各村要高度重视，联系村班子成员是此次环境集中整治第一责任人，村书记是直接责任人，本次集中整治由各村具体负责组织实施，精心组织，强力推进，不断提升环境整治效果和水平。
2、加大宣传。各村要强化环境整治宣传，通过广播、条幅、党建大屏幕加大宣传力度，提高群众的.支持和参与度，组织农户开展房前屋后的垃圾清扫，全面开展自查自清活动，力争全覆盖、零死角，积极引导农民垃圾入桶，转变生活习惯，改变生活方式。同时，各村、镇直单位要紧紧结合创建县第二届文明村镇、新文明实践活动、“五色”志愿者服务等因地制宜联合开展相关活动，并做好档案资料收集。6月份各村必须在红黑榜评选评出将家庭内外卫生较差户且不积极配合本次整治人居环境整治作为黑榜，镇将在整治活动结束后，对此项工作进行督查。
3、人员安排。按照镇党委、政府的统一安排，结合防疫和脱贫攻坚工作，抽调如下人员参与本次人居环境整治工作：
（1）农村片：
五、工作考核
人居环境整治作为年度重点工作之一，为确保工作持续推进，各村、街道要进一步压实责任，并对存在的问题举一反三，立即整改，确保环境整治工作真正落到实处。
6月6-7日、6月14-15日镇将对村组织两次督查，两次督查成绩作为最终村级考核成绩。本次人居环境整治采取一事一奖，按照考核结果设置奖励。农村片设第一名1名奖励3万元，第二名2名奖励2万元，第三名2名奖励1万元；集镇设置三个考评等次，优秀等次奖励执法分局和街道全体干部共2万元，良好等次奖励执法分局和街道全体干部共1万元，一般等次不予奖励，街道、镇直单位考评由镇班子成员组成检查组6月15日实地考评后打分。此奖励可直接分配到人，由驻村班子成员和村书记考评工作组和村干表现合理分配上报镇后打卡到人。本次村（街道）、镇直单位此项工作纳入年终考评，对工作不力、进度缓慢、成效不明显的村实行通报、考核扣分，严格兑现奖惩，对镇直单位的成绩纳入满意站所分值。
【篇3】人居环境整治长效机制方案及措施
为进一步改善农村人居环境,巩固美丽乡村建设成果,确保已建成的农村人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用,提升村庄后续管理水平,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻落实乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄为导向,围绕“生态宜居村庄美、文明和谐乡风美”的目标,加大农村人居环境整治工作力度,形成机制健全、保障到位、措施落实、规范运行、长效治理的环境管护格局,不断提高农村人居环境综合治理水平,大力改善农村生产生活条件,加快实现城乡协调发展。
(二)目标要求
按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的农村人居环境长效管护机制,并全面推广实施。实现村庄垃圾得到有效治理,村垃圾收运制度健全,保洁人员配足配齐,农村广场、道路、房前屋后等区域无积存或零散垃圾;生活污水得到管控,乡(镇)污水处理设施有专人管理运行正常,无淤积堵塞渗透,排放污水达标;乡村道路通达有序,路基完好、路面平整、标志齐全、无路障;公共设施运行良好,功能得到充分发挥,能够满足群众日常需求;村容村貌清爽整洁,公共区域无垃圾、积水、杂草,无乱堆乱放、乱挂乱贴、卫生死角,农户庭院内外整洁有序。
(三)基本原则
1.政府推动。充分发挥政府在发展引领、法治引导、制度落实和监督检查等方面的统筹主导地位,确保农村人居环境治理科学、规范、长效推进。
2.部门协作。切实发挥相关部门职能,加强对村庄环境治理,特别是项目设施管理、维护工作的指导、督促,协助推进综合整治项目发挥积极作用。
3.群众主体。坚持农民自愿,积极引导体现农民主体作用和主动性,充分发挥乡(镇)在实施和监督落实方面的关键作用,依靠群众,发挥群众智慧和力量维护美丽家园。
4.分级管理。县级部门组织领导,乡(镇)负责长效管护业务指导,村(社区)对长效管护工作负总责,负责具体管护。
5.社会参与。有效结合农业农村发展任务,积极宣传和吸引社会各界以不同方式参与农村人居环境治理管护工作,形成互帮互助、共促共赢的良好氛围。
6.科学运作。落实农村公共服务和基础设施投资建设、运营维护的市场化操作,提高环境治理工作效率。
二、重点工作
(一)庭院卫生机制
1.家风美。尊老爱幼、教子有方、夫妻和睦、勤劳善良、诚实守信、遵纪守法、邻里互助、生活健康、文明素质高。家庭成员健康卫生习惯好,自觉遵守村规民约,推进移风易俗,抵制高价彩礼和封建迷信活动。
2.居室美。家居整洁美观,家具器物摆放整齐,勤擦拭,无尘土。房屋门窗经常擦洗,保持明亮舒畅。床单、被罩、门窗帘勤洗勤换,床品叠放整齐、舒适。室内备有垃圾桶,生活垃圾及时入袋入桶。
3.厨厕美。厨房通风透气、无异味。使用先进炉具和清洁能源,灶台清洁不油腻,锅铲碗筷用完清洗并摆放整齐,抹布干净无异味;厕所有墙、有顶,有专用墩布清洁。贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,无蝇蛆、基本无臭味。
4.庭院美。庭院规划布局合理、整齐。庭院内不随意堆放杂物,生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类入库;家禽家畜入圈饲养,建设人畜隔离墙;积极做好垃圾分类,保持庭院干净整洁。
5.绿化美。积极开展庭院和室内绿化美化,房前屋后栽花、种菜、植树,建设有花隔墙花园菜园,使庭院有花、有菜、有果,引导群众争相创建“美丽庭院”。
(二)生活污水设施管护机制
1.做好农村生活污水治理设施日常运行的维护监督,开展日常运行、维护管理、维修和设施更换。落实运行维护管理人员在相关法律法规和专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和操作技能培训。
2.对污水收集管网、格栅、化粪池、调节池、处理工艺主体和出水井等构筑物进行全面巡查检查,发现损坏及时修复;检查各类井盖的完整性、安全性;对污水收集管网、格栅、窨井、化粪池、调节池、出水井进行清渣清淤维护;对水泵、风机等机电设备及电力电缆运行情况进行检查,出现故障及时维修更换。
3.对进出水水量、水质进行观察记录,并定期对出水水质进行监测,出水水质执行国家有关乡镇污水处理厂的水污染物排放标准,不得排放不达标污水;对出现较严重情况如地面沉降、路面拓宽等可能影响处理设施正常运行的问题及时处理,并向乡镇办事处报告。对设施进行日常养护、巡查,及时排除处理设施故障,清理、处置污水处理产生的污泥,保证处理设施正常运行。
4.制订运行维护手册、操作规程和工作制度等,建立设施运行情况台账,定期向县级生态环境部门报告每座污水处理设施、配套管网运行情况、进水量和出水水质等情况。
5.禁止乡镇企事业单位及个人向农村污水管网排放下列物质:(一)挥发性有机溶剂及易燃易爆物质;(二)氰化钠、氰化钾、硫化钠、含氰电镀液等有毒物质;(三)腐蚀管道以及导致下水管阻塞的物质;(四)不符合相应排放标准的医疗卫生、生物制品、科研、肉类加工等含有病原体及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物质。
(三)植绿护绿机制
1.做好绿化规划。结合乡村振兴战略和全域旅游示范县建设,以确定保留的庄点为绿化重点,因地制宜开展乡村片林、乡村绿道建设。主要以主干道路、沟渠两侧绿色通道、大网格的农田防护林、“空心村”复绿、美丽乡村建设及经济林等国土绿化为主,坚持适地适树原则,以乡土树种为主,开展春秋两季造林绿化规划工作。
2.做好林木灌水管理。针对春季降雨少、大风高温的不利气候,克服困难、千方百计创造灌水条件,及时对近三年幼龄林进行灌水,最大限度地提高树木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及时对新植林地进行中耕除草破板结,做好新植林地夏季管护工作。
4.做好树木修剪抚育。重点对道路两侧、村庄示范点周围及5年以下中幼林进行修剪,确保树木成材、林相整齐,达到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理补植。及时彻底清理病死木、枯死木,消除安全隐患,并做好补植计划,改善自然生态景观。
6.加强林木巡视管护。加大林区巡查管护力度,加强护林员队伍的日常监督、培训管理,进一步明确管护区域,压实管护责任,制定奖惩措施,提高护林人员的责任意识。充分调动广大群众参与营林、护林的积极性、主动性,确保森林、林木及林地资源得到有效保护。
(四)农村保洁机制
1.村庄保洁。村庄清扫保洁应达到“五无五净”标准(即:路面净、便道净、墙根净、绿化净、排水明沟净;无垃圾、无粪便、无砖瓦石块、无杂草、无污泥秽水);环卫设施规划合理、摆放有序、外观整洁。
2.公共场所及空闲场地区域卫生。无乱堆乱放、无白色垃圾,公共设施清洁、摆放整齐、管理规范。
3.主次干道区域卫生。道路及两侧绿化带无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾沉积物、无杂草等。
4.河沟渠湖及林带区域卫生。干净整洁,无垃圾堆放、无漂浮物。
5.生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕管理区域卫生。管理规范、清洁干净、设施完善、无异味,按规定做无害化处理。
(五)厕所运行机制
1.建立维修服务制度。建立改厕维护管理协调网络,由县农村人居环境改善工作领导小组办公室牵头组织,各乡镇具体落实,形成“县—乡镇—村”管理协调网络,实行“县级协调、乡镇落实、村居负责”制度。各乡镇为农村卫生厕所管护机制实施的责任主体,负责农村厕所无害化改造后续管理工作,以村或区域划片成立农村卫生厕所运行维护服务队,公布农村改厕运维服务电话,承担厕具故障的维修、粪液抽取和无害化运输处理。鼓励引导社会力量、本地生态农庄、农业合作社、林果种植等规模化种植企业积极参与运营。
2.建立清运服务制度。各乡镇要结合自身实际,建立起覆盖全部改厕村庄的粪液粪渣清运服务体系队伍。根据辖区内改厕村庄数量、服务人口、运输距离等因素,分片区开展清运服务。拓宽服务运作模式,可通过市场化运作,与本地农业产业、林果产业等规模化组织合作,进行粪液清运合理利用;条件成熟的乡镇,可根据实际,委托有能力的环卫一体化服务企业或者卫生厕所维修服务单位负责粪液收集、运输、处理。
3.建立利用处理制度。做好粪渣粪液的利用与处理。粪液收集后优先作为有机肥料用于农业生产,严禁农户随便倾倒,防止造成新的环境污染。大力推广先进实用的综合利用模式和技术,加强粪液粪渣资源化利用,支持有意愿的社会组织规划建设适度规模的粪液收集中转站或粪便处理点,进行有机肥料生产利用。
三、运营管护方式
充分尊重群众意愿,注重符合当地实际,因地制宜,因类施策,鼓励采取不同的长效管护方式,依法依规有效推进治理。
1.引导群众管护。通过发挥村民代表大会等群众组织的带头、监督作用,发挥“积分制”“红黑榜”激励优势,落实受益群众的日常管护责任。
2.鼓励承包管护。有条件的乡镇社区,由社区组织聘请有经验、有技能的居民或项目业主,打包签订管护合同,明确责任权益,按照集中承包方式落实管护责任。
3.支持社会管护。由政府向社会公开招标,通过社会化服务的形式,委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。
4.实行制度管护。结合村落宜居标准进一步加快修订完善村规民约,建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度,推行农户“门前三包”,坚持用约定规范行为,用制度保障运行。
四、保障措施
(一)强化组织保障。各乡镇、各部门要提高政治站位,统一思想认识,把农村人居环境整治作为重大民生工程,摆上重要位置。县改善农村人居环境工作领导小组办公室要抓好日常组织、协调、督查和考核等工作,各相关单位要结合职能工作,做好日常指导、服务工作。各乡镇、村要按照属地管理原则,具体抓好工作落实,引导群众自觉参与农村人居环境治理和管护。村级要切实发挥农村基层党组织领导核心作用,充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能,真正做到常抓不懈,常态管理。
(二)强化宣传保障。将农村人居环境管护与乡风文明各类活动有机结合,充分运用村村享、宣传栏、微信、会议、标语横幅、文化墙等不同形式和平台,大力宣传农村人居环境整治长效管护政策,倡导文明生活方式,普及卫生健康知识,不断提高村民自身素质和自觉维护生活环境卫生意识,形成良好的文明生活习惯,努力营造农村人居环境长效管护的良好氛围。健全村民自治机制,不断完善村规民约、家训家规,充分发挥村民理事会、村务监督委员会等组织的监督约束作用,引导广大农民群众自觉保持村庄卫生、维护公共设施。广泛开展星级文明户、美丽庭院、环境卫生“红黑榜”等活动,激发村民爱护家园、珍惜环境的意识,引导村民主动参与农村人居环境长效管护中来,合力推进美丽乡村建设长效管护。积极运用各类新媒体平台,大力宣传推广好典型、好经验、好做法,及时曝光村庄环境管护不到位、行为不文明现象,形成“比学赶超”的环境治理良性循环。
(三)强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管护经费投入机制,积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、项目运行等投入经费保障模式。县级要加大财政投入力度,统筹安排政府土地出让受益、涉农资金等,多渠道筹集管护资金。发挥财政资金引导作用,通过政府购买服务、贴息、担保等方式,吸引金融资本、社会资本投入。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购,有效降低成本,减轻资金压力和农民负担。
(四)强化制度保障。县改善农村人居环境工作领导小组办公室制定监管考核办法和评分奖惩细则,明确参与各方的责任与义务,定期或不定期开展督查和村庄清洁评比,组织相关部门明察暗访,督促和鼓励村组抓好村容环境日常维护。以加快农村现代治理体系建设为目标,充分依托村规民约,以村(社区)为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制,切实做到农村人居环境治理有人抓、环境维护有人管。完善农村环境整治配套建设项目立项、工程发包、施工组织、竣工验收和移交制度,规范和加强村集体组织及其群众对环境管护的监督管理,按照谁投入谁负责的原则,保障工程质量和项目运行效果。并建立完善以考核结果为导向的经费支持机制。
【篇4】人居环境整治长效机制方案及措施
村围绕“村容整洁，环境舒适，生态美好，乡风文明”的总体目标，按照标本兼治、注重长远的工作思路，加大环境整治力度，力求实现全镇农村环境面貌明显改善，群众环保意识明显增强，农民生活质量明显提高，现结合村实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应广大农牧民群众过上美好生活的期待，牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”等新发展理念，动员全镇力量，整合资源，强化举措，加快补齐农村人居环境短板，为我村全面建成小康社会提供坚实的人居环境支撑。
(二)基本原则
坚持村民主体、共建共享原则，动员村民主动参与、投身人居环境整治，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，建立政府、村集体、村民等多方共谋、共建、共管、共评、共享环境整治成果。
(三)目标任务
实现农村人居环境明显改善，村庄面貌干净整洁有序，村民环保与健康意识普遍增强。农村生活垃圾分类减量较为普及，效果明显，90%的村庄生活垃圾得到有效治理，村庄日常保洁机制及人居环境长效管护机制基本建立。
二、重点工作
(一)建立“评分定星”管理机制，实现户环境大变样
以提升人民群众环境意识为根本，实行“评分定星”管理机制,全面整治农村户环境卫生，倡导良好的生活方式，调动群众的主动性和积极性，形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。
1.成立村环境卫生整治领导小组
成立以村支部书记、村委会主任为双组长，包村领导为副组长，驻村工作组成员及其他村干部为成员的村环境卫生整治领导小组。
2.成立村环境卫生检查评分小组
村环境卫生检查评比小组由村支部书记、村委会主任，
村监委会主任、村会计、驻村干部(至少2名)组成。
3.检查评比方式:村与村交叉评比
4.检查评比时间:每月30日
5.经费来源
各村在公共运行维护费中列支1.5万元
6.评比范围
以组为单位，将所有农户纳入评比范围，除体弱多病，行动不便的五保户，在考虑实际情况及征求本人意愿基础上，可不列入评分定星考核管理，针对评比范围外的五保户，以关爱为主，由村干部组织人员开展每季度一次义务大扫除，洗衣服等活动，其中“三八”妇女节”由妇女主任组织，“五一”劳动节由团支部书记组织，“七一”建党节及10月主题党日由村支部书记组织。
7.评分细则
⠂ 户环境卫生评比标准按照“个人干净卫生，室内整洁有序，院落清理整洁，牲畜管理规范，村寨整治积极”五项内容进行评分，每项评分≥8分即可获得一颗星。
8.奖惩办法
奖惩办法具体由各村通过召开户主大会确定，可参照以下奖惩办法。
参照奖惩办法采取“月度奖惩+年度奖惩”相结合的方式。一是月度奖惩办法。被评定5星的农户奖励10元左右的洗衣粉一包。被评定0星的农户惩罚半天义务劳动。二是年度奖惩办法。农户全年获得10次5星奖励500元，9次5星奖励300元;农户全年仅获得4次5星惩罚1天义务劳动，3次5星惩罚2天义务劳动，2次5星惩罚3天义务劳动，1次5星惩罚4天义务劳动，0次5星惩罚5天义务劳动。(义务劳动由村环境卫生整治小组统一安排进行村内环境整治活动)
(二)建立“集中整治+日常维护”管理机制，实现村容村貌大换颜
通过开展环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，通过“集中整治+日常维护”等机制，建立乡村环境卫生管理的长效机制，彻底改善农村居民生产生活环境，提升人民群众生活质量和幸福指数。
1.固定“环境集中整治日”
固定每月15日，每月30日为“环境集中整治日”，集镇及各村环境卫生整治小组动员所有力量在“环境集中整治日”对各自责任区进行综合整治,重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等,有效改变庭院、乡村组道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况,营造干净、整洁、有序的宜居环境,着力提升镇村环境管理水平。
2.整合“三员+n”资源，建立村级环境卫生日常维护机制
用好用活“三员”及公益性岗位人员，按照“河道管护员负责河道环境卫生，公益性岗位人员负责党群活动中心卫生，草管员、护林员负责其余地段环境卫生”的基本要求，根据就近原则划段定点，明确责任区及工作任务，包括垃圾处理池里垃圾焚烧及公共厕所卫生打扫工作。同时与各村农户签订门前三包责任书，确保房前屋后干净整洁。通过整合“三员+n”资源做到各村所有区域都有人管，所辖区域清洁全覆盖，无死角。
三、工作要求
(一)加强领导，落实责任。实行镇级领导包村，各包村领导要亲自负责，及时成立村级环境卫生整治工作领导小组，对照环境卫生整治任务，结合实际，制定切实可行的整治工作方案，细化工作目标，层层分解任务，落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，保证各项整治任务落到实处。
(二)狠抓落实，建立机制。注重突出人居环境整治群众主体地位，加强引导，达成共识，将村庄规划、常态化保洁、村容村貌整治等人居环境整治内容纳入村规民约，明确村民维护村庄规划责任，维护公共环境责任，维护庭院内部环境、“门前三包”责任，形成的村规民约尽量做到“易记、易懂、易行”，促使村民主动参与人居环境整治。
(三)带头模范，树立标杆。为引导广大群众积极投身到环境卫生整治工作中来，要求村组干部、党员以及三员在环境卫生整治工作中要充分发挥带头模范作用，亮出身份，带头实干，用实际行动为群众做出表率，通过示范带头作用，进一步激发群众参与环境卫生整治的积极性。
(四)加强宣传，营造氛围。各村要利用悬挂宣传横幅、制作宣传牌、召开动员会等多种形式，加大宣传力度，充分动员广大群众积极参与到农村环境卫生综合整治工作中来，积极推广好典型、好经验、好做法，适时组织召开现场会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全体人民群众关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
【篇5】人居环境整治长效机制方案及措施
为加强我镇文明创建力度，全面落实村庄清洁行动，提升全域人居环境水平，针对镇村环境清理不彻底，尤其是集镇背街小巷，中心村庄和自然村庄房前屋后卫生整治不到位情况，经镇党委、政府研究决定，集中时间，集中精力，全面开展“整治房前屋后，清理河道路边”乡村人居环境专项整治攻坚战，特制定如下方案：
一、整治时间
6月1日至6月15日，为期半个月，时间服从任务。
二、清理内容
1、开展全域卫生盲点的整治。重点清理群众房前屋后垃圾、乱堆乱放和松树疫木疫柴及公路沿线疫木疫柴,尤其是村部周边、中心村庄和自然村庄的乱搭乱建和陈年垃圾。结合河长制，加强辖区内河道管理，清理河道内白色及建筑垃圾，拆除乱搭乱建违章建筑，清除随意种植的菜地，确保河道整洁，河水清洁。清理时间长久、破损、不合时宜的宣传标语。结合改厕整改行动，对公厕加大管理、维护，做到所有到公厕道路硬化、水电接通、每天保洁，重点整治农村公厕“长流水”现象。对辖区内水体、村庄内所有河道及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理。同时镇直各单位、各村要搞好自身办公环境的垃圾清理和卫生保洁工作。
各村要广泛发动群众，充分利用公益性岗位进行本次人居环境整治，通过发放垃圾袋给公益性岗位和群众，发动群众收集垃圾后由村统一运送至主干道堆放，中航环卫公司负责及时清运处理。对疑难问题和重点整治对象，联系村班子成员和村书记要统筹使用镇工作组和村干力量，采取集中攻坚形式予以整治。对村级确实难以攻坚的，上报镇后，镇统一组织力量集中整治。
2、集镇持续开展集镇文明创建活动。一是镇执法分局结合防疫工作需要，重点整治出店经营和占道经营，有序科学管理小摊小贩。对不按规定时间、规定地点经营的，并造成交通拥堵的，一经发现立即责令摊贩业主进行整改，对拒不整改或无法达到整改要求的坚决予以处罚甚至取缔。二是街道配合中航环卫公司重点加强对集镇背街小巷、广场和公厕等公共服务设施、大小河道和人工湖等水域卫生整治。三是镇执法分局要加强对集镇和镇区范围内小广告的打击力度，要建立健全小广告整治机制，对重点的小广告制作者、张贴者重点打击。
3、持续推进校园周边环境综合整治。一是结合防疫要求由防疫领导组牵头，联合市场监督管理所、执法分局、派出所、中小学校等相关职能部门集中力量对辖区内学校周边食品经营摊点按防疫的要求开展整治。二是加大校园自身和周边卫生整治，重点是学校内外的卫生盲点和卫生死角，消除蚊虫生存环境。
三、经费保障
各村在此次环境整治中所需人员、车辆、机械等经费由各村自行解决，整治过程中大额支出由各村严格按照“一事一议”、“四议两公开”原则，按程序支出。
四、工作要求
1、高度重视。环境集中整顿是建设美好的需要，各村要高度重视，联系村班子成员是此次环境集中整治第一责任人，村书记是直接责任人，本次集中整治由各村具体负责组织实施，精心组织，强力推进，不断提升环境整治效果和水平。
2、加大宣传。各村要强化环境整治宣传，通过广播、条幅、党建大屏幕加大宣传力度，提高群众的支持和参与度，组织农户开展房前屋后的垃圾清扫，全面开展自查自清活动，力争全覆盖、零死角，积极引导农民垃圾入桶，转变生活习惯，改变生活方式。同时，各村、镇直单位要紧紧结合创建县第二届文明村镇、新文明实践活动、“五色”志愿者服务等因地制宜联合开展相关活动，并做好档案资料收集。6月份各村必须在红黑榜评选评出将家庭内外卫生较差户且不积极配合本次整治人居环境整治作为黑榜，镇将在整治活动结束后，对此项工作进行督查。
3、人员安排。按照镇党委、政府的统一安排，结合防疫和脱贫攻坚工作，抽调如下人员参与本次人居环境整治工作：
(1)农村片：
五、工作考核
人居环境整治作为年度重点工作之一，为确保工作持续推进，各村、街道要进一步压实责任，并对存在的问题举一反三，立即整改，确保环境整治工作真正落到实处。
6月6-7日、6月14-15日镇将对村组织两次督查，两次督查成绩作为最终村级考核成绩。本次人居环境整治采取一事一奖，按照考核结果设置奖励。农村片设第一名1名奖励3万元，第二名2名奖励2万元，第三名2名奖励1万元;集镇设置三个考评等次，优秀等次奖励执法分局和街道全体干部共2万元，良好等次奖励执法分局和街道全体干部共1万元，一般等次不予奖励，街道、镇直单位考评由镇班子成员组成检查组6月15日实地考评后打分。此奖励可直接分配到人，由驻村班子成员和村书记考评工作组和村干表现合理分配上报镇后打卡到人。本次村(街道)、镇直单位此项工作纳入年终考评，对工作不力、进度缓慢、成效不明显的村实行通报、考核扣分，严格兑现奖惩，对镇直单位的成绩纳入满意站所分值。
